Содержание
Практически все жители планеты являются гражданами государств. Но что это значит? Гражданство — принадлежность человека к некоторому конкретному государству по тому или иному признаку. Это понятие включает в себя все права и обязанности, которые есть у гражданина. Человек обязан соблюдать правила страны, а государство в свою очередь обязуется защищать права и свободы человека. Сейчас есть некоторые категории людей, не принадлежащие к какой-либо стране. Каждый такой человек — лицо без гражданства. Их еще называют апатридами.
Причины появления
Лицо без гражданства — это человек, вынужденно или добровольно оставшийся без принадлежности к какой либо стране с утратой паспорта. Причинами вынужденной потери принадлежности могут быть:
- потенциальная опасность физического лица и выдворение его за пределы страны;
- исчезновение государства (как это было с СССР);
- рождение в семье, не принадлежащей ни к одной территории;
- обнаружение фальсификаций документов, удостоверяющих личность;
- некоторые специфические преступления.
Добровольный отказ обычно имеет место в случаях получения другого гражданства или по религиозным, моральным убеждениям человека.
Статус и права
Вопрос о статусе людей без гражданства остается открытым уже долгое время. Очень сложно как-либо определить их положение, так как его отсутствие изменяет права и обязанности в конкретном государстве. Однако нужно сказать, что мир к апатридам имел всегда очень подозрительное отношение. По этой причине принимаются специальные меры. Существует ряд ограничений, которым они подвергаются во всех странах:
- невозможность участвовать в выборах;
- невозможность состоять на государственной или военной службе;
- любая политическая активность строго ограничена;
- иногда могут ограничить даже перемещение по территории страны.
Права также предусмотрены. К ним относят:
- получать образование;
- обращаться к медицинским учреждениям;
- работать в различных сферах, кроме госслужбы;
- покидать страну проживания.
Паспорт без гражданства не имеет никакой силы. Однако подтверждать свою личность все-таки приходится. Здесь «беспаспортному» лицу приходят на помощь некоторые специфические документы, для которых наличие оного не требуется. К ним относят:
- специальный сертификат апатрида;
- вид на жительство;
- всевозможные разрешения и т. п.
Все документы, действительные в этом месте, могут идентифицировать человека.
Определение статуса и возможный отказ
По прибытию на территорию какого-либо государства, человек без гражданства должен получить соответствующее положение в течении некоторого времени. Для Российской Федерации срок установлен в 3 месяца. За это время работники миграционной службы должны рассмотреть возможность пропуска человека на территорию России или отказать. Отказ может быть получен по нескольким причинам:
- непогашенная судимость;
- потенциальная опасность субъекта;
- прошлые депортации и уголовные преследования.
Обратите внимание! Гражданское положение в каждой стране рассматривается по разному. Иногда это обязанность, а иногда — право. Многие страны уже запретили добровольный отказ от гражданства, так как это подрывает сложившиеся в обществе устои. Другие, напротив, поддерживают свободу выбора.
Отечественные нормы
В России статус апатрида очень похож на положение иностранного гостя. Набор прав и обязанностей у них аналогичен. Это касается и работы без гражданства и образования. То, на какой уровень образования имеют право граждане без гражданства, четко определяет буква закона. Апатриды не имеют никаких ограничений в получении начального, среднего и высшего образования в России.
Этот статус на территории России очень сложен. Вследствие невозможности прямого получения вида на жительство, он не может получить и какой-либо определенный статус в государстве. Таким образом, и получение гражданства без гражданства очень затруднено.
Как получить гражданство РФ без гражданства
Для получения гражданства нужно предъявить какие-либо документы, удостоверяющие личность. Такие документы были перечислены выше. Если же никаких бумаг предоставить нет возможности, то для легализации не избежать процессуальной процедуры установления личности. Она проходит в несколько этапов и начинается с простого предоставления всех возможных документов и данных в ГУВМ МВД. На этом этапе сотрудники ждут от апатрида все, даже недействительные, бумаги. Далее проводится ряд действий, в которые входят:
- личные собеседования с сотрудниками;
- запросы информации в других странах;
- снятие отпечатков пальцев;
- расшифровка всей информации;
- проведение всевозможных проверок.
После получения доказательств всех данных о субъекте, ему будет выдан временный документ, действующий на территории РФ в качестве удостоверения личности резидента.
Только после этого апатрид имеет право на получение дальнейших разрешающих бумаг, таких как разрешение на временное проживание и вид на жительство. Причем, вид на жительство можно получить только после того, как ЛБГ проживет по разрешению на временное пребывание один год.
Затем, при необходимости, можно стать российским гражданином, обратившись в паспортный стол. Условиями для этого будет:
- проживание на территории РФ не менее 5 лет;
- знание русского языка;
- наличие источника дохода.
Обратите внимание! Получение гражданства не является необходимостью, если уже имеется вид на жительство. Совокупность прав и обязанностей у этих статусов практически одинакова.
Статус апатрида, плюсы и минусы
Статус лица без гражданства — спорный статус. Преимущества найти сложно. В основном, они заключаются в том, что апатрид имеет те же основные права, что и основное население: на образование, работу и медицинскую помощь. Скорее всего, все значимые плюсы наблюдаются лицами, добровольно добивающимися такого положения.
А вот минусы перечислить нетрудно:
- возможное ограничение перемещения;
- сложности с приобретением собственности;
- необходимость делать разрешения на выезд в другие страны;
- отсутствие льгот;
- риск депортации.
А что, если вдруг апатрид решил стать гражданином какого-нибудь государства? К сожалению, почти во всех странах получение гражданства весьма затруднено. Однако имеется ряд государств, активно занимающихся уменьшением количества лиц без гражданства. В качестве примера можно привести Эстонию, которая уже давно занимается выдачей эстонских паспортов через натурализацию.