Содержание
Что такое миграция? Население разных стран в мире с течением истории меняется, и это связано не только с естественными причинами и балансом рождаемости и смертности. Наибольший фактор для увеличения или снижения численности населения государства оказывает миграция. Так, нестерпимая бедность, введение военного положения, бесконтрольная инфляция, произвол властей или просто политическая дестабилизация региона заставляют миллионы людей покидать родные земли в поисках лучшей жизни и стабильной работы в более развитых странах, и это является основными причинами миграции. Что касается нашей страны, то она уже давно стала паломничеством для граждан из стран СНГ, а в то же время коренное русское население активно переезжает в США, Израиль, страны Евросоюза и Австралию. Таким образом, вопросы миграции в России касаются если и не всех, то очень многих.
Что такое миграция и основные её виды
Миграция – это процесс смены жительства части населения как внутри страны, так и за рубежом, влияющий на общую численность населения в государстве и проходящий под влиянием различных политических и экономических факторов. Миграцию можно охарактеризовать и классифицировать на основные 5 категорий, в зависимости от её причин и продолжительности пребывания мигранта на новом месте:
- Постоянная – переезд гражданина страны за рубеж или в другой населённый пункт внутри страны без каких-либо планов на возврат на Родину. Происходит, как осознанный процесс с ликвидацией всех связей со старым домом – продажа имущества, перевод всех денежных средств в новое место, отказ от текущего гражданства с цель обретения нового подданства.
- Временная – процесс переезда гражданина какого-либо государства на продолжительное время в другую страну для реализации каких-либо целей. Так, многие граждане РФ, наладившие бизнес и стабильный пассивный доход в родной стране, уезжают на несколько лет в тёплые страны, однако, когда их загранпаспорт теряет активность, вынуждены вернуться в родные края. То же касается и длительного пребывания родственников друг у друга, если они живут в разных странах или регионах государства. Сюда же относится спасение мирного населения от военных действий внутри их страны.
- Сезонная иммиграция, как правило, трудовая, если то или иное государство или регион нуждается в кратковременном притоке рабочей силы. Например, многие граждане СНГ рвутся в РФ в летнее время, когда начинается новый строительный сезон, а некоторые слои населения северо-западной части нашей страны с удовольствием проводят в Норвегии весь рыболовный период.
- Маятниковая миграция – такой тип переселения, когда жители приграничных регионов страны могут ежедневно ездить на учёбу, работу, за покупками или с другими целями в соседние государства чуть ли не каждый день. Явный пример тому белорусский Брест, находящийся на границе с Польшей, равно, как и Калининград, или же Благовещенск, жители которого спокойно ездят на китайскую территорию.
- Эпизодическая эмиграция. Турист поехал в Юго-Восточную Азию в декабре и решил остаться до марта, сотрудник международной компании заключает годовой контракт о работе за рубежом в головном офисе и т. д. У подобного типа переездов нет ни планов, ни систематики для составления статистики.
Важно! Все указанные категории миграции всегда совершаются под жёстким контролем как родного, так и принимающего государства, так как суммарный баланс миграции не должен дестабилизировать политическую ситуацию и способствовать демографическому коллапсу внутри этих стран, а также отслеживать географию расселения людей.
В связи с этим практически каждым сильным государством разработаны меры, ограничивающие миграционные потоки в виде квот на выдачу ВНЖ и РВП, а также серьёзные требования к здоровью, образованию и общему уровню подготовки и адаптации в обществе для кандидатов.
Внутренние и внешние виды миграции
Итак, вне зависимости от категории, миграция населения подразделяется на два основных типа:
- Внутренняя миграция – это процесс переезда граждан за лучшей жизнью или с целью трудоустройства внутри страны. Так, подобные перемещения могут быть из более тяжёлых регионов в более развитые, вследствие стихийных бедствий, имеющих место на территории постоянного проживания, а также в связи с бедностью региона, в более развитые города. Например, в РФ очень развита миграция из многих северных регионов в Москву и Санкт-Петербург, так как уровень жизни различается в целом по стране в 3-4 раза.
- Внешняя миграция населения – это, как было сказано выше, происходящая из-за различных политических и экономических реформ в стране проживания, что вынуждает людей искать более человеческих условий в странах, способных их принять. Международная миграция постепенно становится поводом для беспокойства развитых держав.
Если объяснить кратко, любая миграция должна удовлетворять показателю сальдо переселения человека из одной страны в другую.
Что такое сальдо миграции
Для поддержания баланса общей численности населения внутри страны на международном уровне было введено такое понятие, как сальдо миграции – это количественный показатель отношения между прибытием в страну и выездом иностранцев из неё в связи с активизацией миграционных потоков.
Сальдо миграции вычисляется на основании зарегистрированных документов в процессе оформления приезжих силами миграционных служб, а также периодической общегосударственной переписи населения. В итоге показатель сальдо может быть положительным (как правило, в высокоразвитых странах) или отрицательным (чаще всего в странах третьего мира).
Положительное сальдо имеет следующие хорошие и одновременно плохие показатели для страны:
- Повышение конкуренции среди трудового населения, за чем следует рост качества и квалификации задействованных в той или иной сфере граждан.
- Появление большого количества конкурирующих предприятий, рост промышленности, торговли и сфер услуг, что влечёт за собой рост экономики государства в целом.
- В то же время большое количество мигрантов сильно демпингуют общий уровень доходов населения в стране и создают предпосылки к росту безработицы населения.
- В случае сезонной миграции приезжие отрабатывают несколько месяцев, платят налоги, а остальные деньги не тратят внутри страны, а вывозят на родину в виде СКВ.
Отрицательное сальдо также имеет как положительные, так и негативные качества:
- Для начала, дефицит рабочей силы создаёт ажиотажный спрос на квалифицированных работников, что приводит к росту их заработной платы.
- Оборот валюты, как правило, преобладает внутри государства.
- Но при этом данные факторы влияют на увеличение цены на продукцию, что снижает количество её оборотов на внешних рынках.
- Снижение качества производимой продукции, товаров или услуг из-за отсутствия развития промышленности и прочих экономических сфер государства в целом. Монополизация и национализация производств.
Важно! В связи со сказанным выше, каждое государство стремится поддерживать миграционное сальдо примерно на нулевом уровне, не допуская отклонения стрелки весов ни вправо, ни влево.
Закон о миграции в России
Миграционное законодательство в нашей стране было в ходу уже с середины позапрошлого века, и с того времени претерпело ряд изменений, а самые большие из них – на протяжении последних 20 лет. Связано это с развитием транспорта и упрощением передвижения людей на большие расстояния по всему земному шару и въезда их во многие страны. Так, на фоне недавних конфликтов – последствий распада СССР в бывших союзных республиках, в нашу страну хлынули потоки вынужденных переселенцев и беженцев. Для контроля за скоростью переселения в РФ был введён в 2006 году закон о миграции, который действует и по 2018 год.
ФЗ представляет собой утверждённый на уровне правительства кодекс, содержащий 6 глав, которые описывают само толкование закона, называет уполномоченные в контроле за миграцией госструктуры, а также содержит статьи о регламентах регистрации иностранных граждан, их правах и обязанностях при совершении переезда в нашу страну, особенно в Москву и Московскую область.
Закон о миграции направлен на реализацию следующих положений приезжих в нашей стране:
- Права и свободы каждого приезжего должны соблюдаться вне зависимости от страны его происхождения, политических и религиозных убеждений.
- Обеспечение беспрепятственного перемещения внутри государства.
- Предоставление свобод в части выбора местожительства в границах страны в зависимости от предоставляемых регионом квот.
- Иные права и свободы мигрантов, направленные на их проживание, трудоустройство и быт внутри принимающей страны.
- Предоставление квот мигрантам, которые можно отследить на АИК миграционные квоты официальном сайте.
Реализуются данные права и свободы для предотвращения возникновения международных конфликтов и осуждения мировой общественностью страны, как притесняющей права мигрантов.
В то же время закон о миграции направлен на реализацию следующих принципов государства:
- Предоставление гражданам РФ необходимых трудовых ресурсов для реализации их в бизнесе и улучшения инвестиционного климата.
- Издание свода регламентов для улучшения контроля за переселением иностранных граждан как признак роста экономики.
- Формирование базы данных эмигрантов, и перемещающихся по стране и за рубеж коренных жителей страны.
- Отслеживание проблемных мест в экономике страны, прежде всего в сфере услуг и решение их привлечением мигрантов.
- Тотальное разрешение всех социально-экономических затруднений.
Согласно законодательству контроль за миграцией возложен на ГУВМ МВД, являющееся структурным подразделением одноимённого министерства, однако первичный контроль обязаны осуществлять пограничные службы, работающие непосредственно на границах, а также сотрудники полиции при выполнении соответствующих рейдов.
Важно! Все данные в электронных базах хранятся определённое время для возможности в нужное время их использования, а деятельность архивов находится под строгим контролем правительства РФ. Однако при снятии иностранных граждан с миграционного учёта при отсутствии нарушений пребывания в нашей стране, как правило, данные о нём стираются из базы.
Основные проблемы с миграцией в нашей стране
Как было сказано выше, трудовая миграция в наши страны способна поломать весь рынок зарплат в той или иной сфере деятельности, учитывая, что ритм её нарастает. Однако главные причины того, что наши граждане выбывают из РФ в более развитые страны, возникают как раз на фоне невостребованности полученных ими специальностей в родной стране, на что частично влияет и уровень активности приезжих. Так, это вынуждает наших граждан бросать всё на родине и мигрировать в те государства, которые заинтересованы в специалистах.
Но здесь, опять же, многие сталкиваются с серьёзными проблемами – период адаптации приезжих в любой стране редко бывает менее 5 лет до получения ими гражданства. Однако внешние факторы, влияющие на деятельность государства, принявшего мигранта, может побудить его также к расторжению некогда выгодного трудового контракта.
Так, например, при введении санкций против нашей страны, ответная экономическая блокада многих западных предприятий нашими властями поступила незамедлительно. Это вызвало негативную среду для ведения бизнеса, и побудило сокращения и остановки поставок продукции в РФ, а многие наши сограждане трудились на благо иностранцев как раз для увеличения спроса на национальном рынке. В результате десятки тысяч бывших специалистов, менеджеров и торговых представителей вынуждены были вернуться домой за ненадобностью в стране, некогда принявшей их.
Обратите внимание! То же касается и трудовых мигрантов в РФ, так как каждый работодатель пытается максимально сэкономить на себестоимости рабочей силы и организации производственного процесса, нанимая их. В результате приезжие часто вынуждены работать ненормированный трудовой день, в плохих условиях труда, выполнять работу, им несвойственную, и получать за это маленькую зарплату.
Происходит это потому, что приезжие, несмотря на закон о миграции, являются социально незащищёнными слоями населения на территории нашей страны. Однако очевидная выгода их найма на работу не оставляет шансов на ту же деятельность гражданами Российской Федерации, требующих лучших условий в соответствии с ТК РФ.
В заключение надо сказать, что для России путь миграции и интеграции в трудовые коллективы иностранных граждан давно стал нормой, однако властям нашей страны стоит больше заботиться о правах и свободах граждан своей страны. Как, например, в США, работодатель не имеет права принять на работу иностранного специалиста с оплатой труда ниже, чем в среднем по стране. В противном случае он выступает противником гражданского общества, так как ущемляет права своих сограждан.
Подобные законы ведь очень просты для властей, но они позволят поднять экономику на качественно новый уровень, а значит, породить реальную конкуренцию коренного населения с мигрантами, когда не дешевизна рабочей силы, а именно качество предоставляемых услуг будут диктоваться на рынке труда, и в то же время права ни одной из сторон не будут ущемляться.