Статус иностранцев и лиц без установленного гражданства закреплен в 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом…» (далее — Закон, ФЗ № 115).

В соответствии с Законом, вышеуказанные лица могут обладать следующими статусами:

  • временное пребывание;
  • временное проживание (далее также— временное жительство);
  • постоянное проживание.

Что такое РВП и для чего оно необходимо

На основании ст. 2 Закона, РВП (далее также — Разрешение, Резолюция) служит для подтверждения правомочия иностранца или лица без установленного гражданства проживать на территории России на временной основе до того, как будет получено право на проживание на постоянной основе (то есть до тех пор, пока не будет произведено получение вида на жительство).

Обратите внимание! РВП представляет собой либо отметку в документе, идентифицирующем личность, или же отдельный документ (в случае, если у лица без гражданства отсутствует подтверждающий личность документ).

Разрешение выдается в порядке, представленным в Административном регламенте, утвержденным Приказом МВД № 891 от 27 ноября 2017 года «Об утверждении…». В Приложениях к Регламенту представлены все необходимые формы документов (в том числе, и форма отметки в документ, удостоверяющий личность).

Обложка издания ФЗ № 115

Какие преимущества дает Разрешение

Первое и самое главное преимущество — возможность находиться на законных основаниях в Москве или в других субъектах РФ (в зависимости от того, где было выдано Разрешение — прим. ред.) в течение 3 лет с момента выдачи (по общему правилу, Разрешение действует 3 года — ч. 1 ст. 6 ФЗ № 115).

Без Разрешения же, то есть имея статус временно пребывающего в России, иностранец или лицо без гражданства смогут находиться в РФ только:

  • в течение срока действия визы (если лицо прибыло в визовом порядке);
  • или не более 90 дней суммарно в течение каждого периода, равного 180 суткам (ч. 1 ст. 5 Закона).

Какой второй несомненный плюс? Прожив на основании Резолюции как минимум 1 год, зарубежный гражданин или лицо без гражданства получают право на оформление постоянного проживания и, соответственно, право на получение ВНЖ (ст. 8 ФЗ № 115). ВНЖ же, в свою очередь, послужит подспорьем для скорейшего оформления российского гражданства в общем порядке (стат. 13 ФЗ № 62 от 31 мая 2002 года «О гражданстве…»).

Подтверждение проживания по виду на жительство 2018

Форма отметки в подтверждающем личность документе 

Что такое подтверждение временного жительства и законные обоснования

Подтверждение РВП осуществляется на основании требования, предусмотренного в ч. 9 ст. 6 Закона.

Там сказано, что иностранец обязан в течение 2 месяцев после того, как пройдет очередной год его проживания на основании Разрешения, представить в территориальный орган ГУВМ МВД, где было выдано Разрешение, оповещение о подтверждении своего права на временное проживание.

Например, если Разрешение было выдано 20 марта 2018 года, заполнение и подачу уведомления нужно произвести не позднее 20 мая 2019 года.

Важно! Поскольку временное проживание действует 3 года, подтверждение нужно подавать и каждый последующий год, в те же сроки — то есть до истечения 2 месяцев с даты истечения очередного года.

Как получить гражданство РФ гражданину Таджикистана в 2018 году

Как выглядит бланк подтверждения (уведомления)

Форма утверждена Приложением к Постановлению Правительства № 21 от 17 января 2007 года «Об утверждении…» (далее — Постановление).

Гражданство

Чистый бланк подтверждения по установленной форме

Документ состоит из:

  • лицевой стороны, поделенной на 2 части — основная часть и отрывная;
  • оборотной стороны.

На основной части лицевой стороны бланка иностранец или лицо без гражданства указывают следующие сведения:

  • наименование территориального органа ГУВМ МВД, где была выдана Резолюция на временное проживание;
  • ФИО зарубежного гражданина или лица без гражданства;
  • адрес регистрации (проживания), с указанием индекса;
  • даты приема и увольнения, места трудовой деятельности и должности за прошлый год;
  • сроки нахождения за пределами России за предыдущий год.

Отрывную часть лицевой стороны этой справки также нужно заполнить, дублировав некоторые сведения из основной части лицевой стороны:

  • ФИО иностранца;
  • название документа, идентифицирующего его личность;
  • серия и номер, дата выдачи Резолюции;
  • наименование органа ГУВМ МВД, куда подается уведомление.

Важно! Остальные поля отрывной части («Уведомление принял», дата, подпись) заполняются должностным лицом территориального органа ГУВМ МВД.

Подтверждение проживания иностранного гражданина по РВП осуществляется и путем указания им реквизитов документов, подтверждающих получение дохода и прилагаемых к данному уведомлению. Реквизиты указываются в соответствующем поле «Документы об источниках дохода, прилагаемые…» на оборотной стороне ежегодного отчета иностранца при РВП.

Как заполнять

На основании п. 2 Постановления, уведомление необходимо заполнять:

  • либо от руки;
  • либо с использованием машинописной техники (пишущей машины, персонального компьютера и др.), используя представленный ниже образец.

При заполнении запрещается использовать:

  • сокращения;
  • аббревиатуры.

Дополнительная информация! Исправления не разрешены — в случае наличия помарок, необходимо заполнить новый бланк.

Образец заполнения

Как можно подтвердить временное жительство при отсутствии трудовой деятельности

На основании п. 8 ч. 1 стат. 7 ФЗ № 115, Резолюция подлежит аннулированию, если лицо:

  • не работало в течение очередного года с даты выдачи разрешения в течение полугода или более;
  • или не получало за этот год вообще никаких доходов;
  • или имело доход ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, где было выдано Разрешение.

Тем не менее, вышеуказанные положения не распространяются на некоторые категории иностранцев, в частности:

  • на студентов;
  • на пенсионеров, инвалидов;
  • на тех зарубежных граждан, среднемесячный доход которых не ниже прожиточного минимума.

Определение среднемесячного дохода осуществляется на основании Постановления Правительства № 91 от 9 февраля 2007 года «О порядке…». Там сказано, что при его исчислении, в том числе, суммируются и доходы всех членов семьи иностранца, проживающих вместе с ним на территории субъекта РФ, где была выдана Резолюция.

Все это значит, что отсутствие работы — далеко не «приговор». В целях подтверждения проживания иностранному гражданину по РВП нужно всего лишь, например:

  • иметь счет или вклад в банке на сумму не менее 12 прожиточных минимумов, установленных в субъекте;
  • находиться на иждивении у трудоспособных членов семьи.

Пример справки из банка

Куда подавать уведомление

В соответствии с п. 4 Постановления, каждый год зарубежный гражданин или лицо без гражданства обязаны подавать уведомление в территориальный орган ФМС по месту получения Разрешения.

Обратите внимание! Поскольку ФМС была упразднена, теперь право разрешать иностранцам временно проживать в России возложено на территориальный орган ГУВМ МВД.

Стоимость подтверждения

Подтверждение проживания по РВП 2018 осуществляется на бесплатной основе.

Что касается самого Разрешения, то за его выдачу взимается государственная пошлина в размере 1600 рублей (п. 22 ч. 1 стат. 333.28. НК РФ).

Можно ли осуществить подтверждение в режиме онлайн

Согласно ч. 9 ст. 6 Закона, зарубежный гражданин или лицо без гражданства могут представить необходимое уведомление:

  • лично;
  • или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, Единого портала Госуслуги.

В то же время, в аб. 2 п. 4 Постановления сказано, как можно подтвердить РВП — только лично.

Наша редакция пыталась найти соответствующую госуслугу на Едином портале, но так и не смогла этого сделать.

Процедуру нельзя осуществить в онлайн-режиме.

Какие документы приложить

На основании ч. 11 стат. 6 Закона, потребуются следующие документы иностранного гражданина для подтверждения РВП:

  • документ, идентифицирующий личность иностранца;
  • отметка о временном жительстве в таком документе или отдельный бланк (для лиц без гражданства).

РВП на отдельном бланке

Нюансы относительно сроков представления подтверждения

Когда иностранцу нужно подтверждать РВП? По общему правилу, это нужно делать до истечения 2 месяцев с даты окончания очередного года с даты выдачи Резолюции.

Однако в этом правиле есть исключение, указанное в аб. 2 ч. 9 ст. 6 ФЗ № 115 — если у иностранца есть уважительная причина, вследствие которой подать документы для подтверждения временного проживания по РВП и соответствующее уведомление не представляется возможным, то окончательный срок для подачи может быть продлен еще на 4 месяца.

Другими словами, зарубежный гражданин сможет подать документы не до истечения 2 месяцев с даты окончания очередного года, а до истечения 6 месяцев.

Как долго происходит продление Резолюции

На основании ч. 3 ст. 8 Закона, ВНЖ выдается сроком на 5 лет и может быть продлено еще на такой же срок.

А вот в отношении временного жительства такой возможности не установлено. Это означает, что зарубежный гражданин, желающий законно работать и проживать в России, обязан оформить ВНЖ. Если не сделать этого, из страны придется выехать по истечении 3 лет проживания по РВП.

Обратите внимание! О невозможности продления РВП также говорится и в неофициальных источниках информации.

Что делать, если не продлевают

Как мы указали выше, продлить Резолюцию нельзя. Хотя есть один нюанс.

На основании ч. 6 стат. 6 Закона, вновь обратиться за получением РВП можно после истечения 12 месяцев с даты аннулирования старого.

Основания для аннулирования представлены в ст. 7 Закона. Думается, что зарубежный гражданин может выполнить одно из требований, указанное в перечне в этой статье, в целях аннулирования, а далее через год оформить РВП заново, как бы «продлив» его.

Другая ситуация — зарубежный гражданин уверен в том, что его права нарушены, то есть Разрешение аннулировали незаконно. В таком случае, нужно действовать согласно ч. 4 ст. 7 Закона — то есть обжаловать решение территориального органа ГУВМ МВД в вышестоящую инстанцию или в суд в течение 3 дней с даты получения оповещения об аннулировании.

Итак, каждый год в течение 3 лет, пока действует Разрешение, нужно подтверждать временное жительство. Делается это путем подачи в территориальный орган ГУВМ МВД уведомления по форме, утвержденной Постановлением.