Содержание
В настоящее время любой проживающий на территории нашей страны мигрант вне зависимости от того, прибыл он из другого субъекта федерации или из-за рубежа обязан пройти процедуру временной регистрации по месту своего пребывания. Разница между гражданином РФ и иностранцем состоит лишь в том, что наши соотечественники, находясь вдали от родных краёв, обязаны пройти данную процедуру не позднее, чем через 90 дней своего пребывания. А иноземными гражданами органы УФМС начинают интересоваться уже через 7 дней после их прибытия в страну с оформлением миграционной карты, и ровно до окончания этого срока они обязаны встать на учёт в ГУВМ МВД. Однако после этой процедуры у них также имеется 90 дней для того, чтобы определиться с жильём и временно прописаться в нём.
Понятие временной регистрации
Временная регистрация – это процесс оформления мигранта по адресу его проживания без каких-либо прав на объект недвижимости. В связи с этим данная процедура подразделяется на две основные категории:
- Бесплатная регистрация – в случае, если мигрант прописывается у своих родственников, знакомых или жилплощадь предоставляется предприятием.
- Регистрация в объекте недвижимости, предоставляемому иностранцу на основании договора аренды либо в соответствии с тарифами в случае, если это гостиница или гостевой дом.
Сегодня существует 4 основных государственных документа, определяющих правила проведения регистрации для лиц, прибывших в чужую страну или её регион:
- ГК РФ.
- ПП №173 – правила постановки на учёт и снятия с него для граждан РФ.
- 5542-ФЗ РФ, рассказывающий о правах подданных России на выбор места проживания и работы на всей территории страны.
- Приказ ФМС ПФ №208, регламентирующий деятельность иностранцев в нашей стране.
Важно! Что такое временная регистрация? Этот документ даёт своему обладателю массу привилегий на весь срок её действия, как правило, 1 год, называемый свидетельством о временной регистрации.
Она удостоверяется особым документом, выписываемом в соответствии с установленным на государственном уровне образцом, и даёт следующие права мигранту:
- Возможность беспрепятственно пользоваться объектом жилой недвижимости и передвигаться по территории РФ без возникновения вопросов со стороны правоохранительных органов при проведении проверок.
- Является доказательством длительного отсутствия переселенца в месте постоянной прописки для пересчёта тарифов на ЖКХ с понижающим коэффициентом.
- Пользование всеми предоставляемыми социальными благами, которые даёт мигранту государство наравне с коренными жителями нашей страны. К ним относятся государственные медучреждения и образовательные центры.
- Возможность официального трудоустройства и, в случае обретения ИНН (стать налоговым резидентом мигрант также имеет право только при наличии прописки), легальное получение белой зарплаты.
В случае же отсутствия или просрочки регистрации любому мигранту придётся платить штраф, а в случае с иностранцами возможно также выдворение за пределы нашей страны.
Объекты для оформления временной регистрации
Для того чтобы обрести временную регистрацию, каждому соискателю необходимо выбрать интересующий его вариант оформления:
- Регистрация в жилье, находящемся в муниципальной собственности. В данном случае предельный период временной прописки не может быть более 180 дней, причём необходимо заручиться согласием наймодателя для каждого совершеннолетнего мигранта. ФМС может согласиться на прописку иностранца в подобном объекте недвижимости только при условии наличия свободных 12 м² площади на каждого проживающего.
- Прописка в квартире или доме, находящемся в личном пользовании одного или нескольких лиц. В данном случае срок регистрации ограничен лишь действием РВП, сроком договора найма или периодом, на который согласен собственник жилья. Следует учесть, что при проведении регистрации каждый из дольщиков обязан дать своё нотариально заверенное согласие.
- Временная регистрация в специализированном учреждении – гостинице, гостевом доме, санатории, пансионате и т. д. В данном случае форма собственности предприятия требует от руководства самостоятельного сбора всех данных и предоставления их в органы ФМС. Таким образом, в данном случае мигрант не обязан производить никакие манипуляции со своими документами.
Важно! Вне зависимости от типа предоставляемой жилплощади, соискатель обязан собрать пакет документов, обосновывающих его нахождение на территории России, и предоставить его в органы ФМС.
Многие соискатели задаются вопросом, можно ли получить загранпаспорт по временной регистрации? Данная процедура возможна и регламентируется ФМС, и получение загранпаспорта – стандартная госуслуга, которая делается как на основании постоянной прописки, так и временного оформления по мету проживания.
Какие документы требуются для проведения временной регистрации
Временная прописка – что это, как выглядит и какие бумаги требуются? Для корректного оформления регистрации заинтересованное лицо обязано предоставить требуемый законом перечень сопроводительной документации:
- Ходатайство утверждённого на законодательном уровне образца, бланк которого находится в широком доступе в сети интернет, например, здесь.
- Копия и оригинал идентификатора личности заинтересованного лица. Так, все наши сограждане предоставляют общегражданское удостоверение, а иностранцы – ЗП.
- Все бумаги, на основании которых можно провести процедуру временной прописки, например, договор аренды жилья с прилагаемым к нему согласием от собственника, свидетельство государственной регистрации права и прочие документы.
- Документ о прибытии по форме 2Т, заполняемый сразу в 3 копиях, шаблон доступен по ссылке.
- Специализированный документ для учёта и статистики мигрантов по форме 12П, который также подлежит скачиванию с интернет-страницы по ссылке.
Важно! При работе с мигрантами из других стран сотрудники ФМС требуют к каждому иностранному документу нотариально заверенный перевод его содержимого.
В случае миграции соискателя вместе со своей семьёй для регистрации ребёнка подаётся несколько иной перечень:
- Все копии удостоверений личности родителей либо официально назначенных опекунов для детей.
- Дубликат свидетельства о появлении на свет несовершеннолетнего лица.
- Информация из реестра учёта по месту постоянного проживания.
- Если второй родитель отсутствует, но существует, необходимо, чтобы он дал нотариальное согласие в прописке своего сына или дочери.
- Обязательные копии документов, дающие сведения о заключении или расторжении брачного союза.
- В случае, если от лица ребёнка действует законный опекун, необходимо предъявление официального документа об обретении этого статуса.
После приёмки всех документов сотрудниками УФМС соискателям необходимо подождать некоторое время – до 3 суток, после чего они смогут получить временную регистрацию. Документы можно также отправить по почте заказным письмом или обратиться в один из МФЦ при наличии его в городе.
Сколько стоит временная прописка и каковы риски хозяина квартиры
Вся процедура регистрации по месту жительства не стоит ни копейки для граждан РФ, однако каждый мигрант из иностранного государства обязан уплатить пошлину в размере 350 рублей* за проведение данной правовой работы.
Однако многие соискатели при просьбе хозяина жилья выдать согласие на временную прописку сталкиваются с категоричным отказом, что вполне обоснованно, так как, соглашаясь на подобный шаг, владелец недвижимости берёт на себя ответственность и некоторые риски:
- Если хозяин не будет контролировать проживающих мигрантов, то зарегистрированные арендаторы смогут оформить договор субаренды с третьими лицами. В данном случае собственнику следует учесть этот пункт в договоре найма.
- Неминуемый рост счетов по ЖКХ при прописке в квартире новых людей.
- Хозяину будет чрезвычайно сложно избавиться от прописанных жильцов досрочно, так как они будут проживать по данному адресу на основании государственной регистрации до истечения срока действия договора.
- Прописанные в квартире приезжие могут осуществлять регдействия без уведомления владельцев, например, прописка своих несовершеннолетних детей или других близких родственников.
- Если договором не оговорена цель использования объекта, ответственные съёмщики могут превратить его в доходный бизнес.
Важно! Ввиду подобных проблем хозяева крайне редко идут на согласие о прописке чужих людей на своей территории, и даже штрафные санкции их не пугают, так как они несоизмеримо малы по сравнению с тем, какие проблемы может породить нечистый на руку арендатор.
Штраф за отсутствие регистрации
Поэтому на территории многих крупных городов давно хозяйствуют субъекты, выдаваемые себя за посредников для осуществления лёгкой временной регистрации приезжих. В таких случаях стоимость временной прописки в Москве или Московской области может составить до 50,0-70,0 тыс. руб.*, а в ситуации с Санкт-Петербургом цена возрастёт до 100,0 тыс. руб.* При этом подобные фирмы надо тщательно проверять по отзывам в интернете, на сайтах и форумах, так как случаи обмана нередки.
Наказание за невыполнение требований временной прописки
Каждый мигрант, проигнорировавший требования закона о наличии временной регистрации, может быть подвержен материальному взысканию, а иностранец, кроме уплаты штрафа, будет депортирован из страны. Так, суммы штрафных санкций следующие:
- Для любого периферийного субъекта федерации штраф составит 2,0-3,0 тыс. руб.*, а в случае совершения нарушения на территории одной из двух столиц на мигранта будет действовать региональный повышающий коэффициент, и цена взыскания будет уже 3,0-5,0 тыс. руб.*
- Собственник жилплощади, как было сказано выше, также подвергается взысканию в размере 3,0-5,0 тыс. руб.* на периферии и 5,0-7,0 тыс. руб.* при нарушении в Москве или Санкт-Петербурге.
Важно! Гражданина РФ достаточно сложно привлечь к реальной ответственности, так как при въезде в регион он не подвергается паспортному контролю, а сотрудникам ФМС требуется доказать факт его пребывания на данной территории более 3 месяцев.
Когда приходит отказ во временной регистрации
При постановке мигранта на регистрационный учёт по месту проживания сотрудники ФМС имеют полное право выдать отказ заинтересованным лицам, если найдётся одна из следующих причин:
- При наличии ошибок, помарок и исправлений в предоставленных документах. Это значит, что бланк нужно переписать, а не сдавать в исправленном виде при допущении ошибки.
- При наличии фальшивых документов, переданных в госструктуру.
- При отказе хозяина жилплощади в предоставлении согласия на прописку третьих лиц. Однако при прописке новорожденного для жильцов, прошедших процедуру регистрации, согласие владельца недвижимости не требуется.
- В случае, если гражданин РФ выявлен как уклонист от службы в армии или лицо, скрывающееся от уголовного или арбитражного преследования.
Отсюда следует, что для проведения процедуры временной прописки заинтересованным лицам лучше обратиться за помощью к профессионалам, а в качестве объекта прописки заранее наладить конструктивный диалог с собственником жилья на предмет его согласия на эту операцию.
Работа для образованных мигрантов
В любом случае мигранты, которые приехали на сезонные заработки, скорее всего, не сильно нуждаются во временной регистрации, и депортация их особо не напугает. Однако высокообразованные и семейные граждане иностранных государств, получившие солидную работу в РФ, всегда могут рассчитывать на благосклонность как арендодателей, так и сотрудников ФМС при обретении временной регистрации на чьей-то жилплощади.
*Все суммы актуальны на август 2018 года.