Наша страна привлекательна для многих мигрантов из стран бывшего СССР, таких как Украина, Молдова, Узбекистан, Таджикистан, Армения и другие государства, уровень жизни в которых значительно ниже, чем в РФ, а упрощённый визовый режим со страной позволяет беспрепятственно пересекать границу и приезжать на заработки. Однако имеются и другие приезжие, инвестирующие в экономику нашей страны, основывающие бизнес или заключающие брачные союзы с гражданами России.

Вне зависимости от категории приезжего и от страны, откуда они родом, при длительном пребывании в стране каждый из них обязан оформить временную прописку (или регистрацию) по месту жительства. То же касается и граждан РФ, которые переезжают в другие города, не меняя своей основной прописки. Данная мера нужна властям нашей страны для тотального контроля её жителей в пределах огромной территории.

Что такое временная прописка, какие преимущества она даёт

Временная прописка позволяет, не нарушая закон, проживать на предоставленной хозяином в пользование жилплощади, однако собственник должен дать разрешение в письменном виде на предоставление права регистрации. Каждый мигрант, включая супруга и ребёнка, получивший право прописки, получает документ установленного образца, который называется свидетельством о временной регистрации, плюс приезжий временно фиксируется в домовой книге.

Временная прописка даёт гражданам РФ и приезжим иностранцам следующие преимущества:

Трудовые мигранты

  • Главное – органы исполнительной власти не будут иметь претензии при проверке документов у мигранта, что не повлечёт за собой денежного штрафа.
  • Если мигрант имеет гражданство РФ и долгое время отсутствует по месту постоянной прописки, то по возвращении в родной регион он имеет право предъявить свидетельство о временной регистрации в отделы коммунальных служб, после чего последует перерасчёт всех назначенных ему за период отсутствия платежей.
  • В случае наличия у мигранта семьи, временная прописка будет особенно выгодна, так как она открывает ему доступ ко всем социальным услугам граждан РФ, предлагаемых государством, а именно: детские сады, школы, поликлиники, больницы и т. д.

Важно! Не стоит забывать, что мигрант, не оформивший временную прописку, является нарушителем действующего в РФ закона «О контроле за миграцией граждан РФ».

Договор аренды жилья

Срок действия временной прописки

Временная прописка и временная регистрация — в чем разница

Временная прописка, на какой срок можно прописать? В законодательстве Российской Федерации есть чёткое указание на то, что без временной прописки гражданин может прожить в данном регионе до 90 суток. Это означает, что в случае с гражданином России он может просто приехать на заработки в Москву, пробыть там 2 месяца и спокойно уехать домой, не оформляя никакие документы. Если же подобная ситуация касается иностранца, он должен лишь сделать себе регистрацию по месту своего пребывания.

Временная прописка бывает трёх основных типов, каждый из которых по-разному влияет на собственников жилого помещения:

  • Бесплатная регистрация, подразумевающая собой проживание у родственников и близких людей, друзей или в предоставленном работодателем жилье.
  • Платная регистрация, которая основана на договоре аренды с собственником жилого помещения – в данном случае речь идёт либо об аренде квартиры, либо о проживании в гостинице. Причём в последнем случае речь идёт о прямой обязанности держателей гостиницы самостоятельно производить учёт граждан, проживающих в жилых помещениях, и передавать данные о них в отделы ФМС.
  • При временной регистрации в собственном жилом помещении, когда мигрант может сделать это самостоятельно, предъявив в органы ФМС или МФЦ свидетельство о собственности на квартиру.

На сколько можно сделать временную регистрацию? Максимальный период временной регистрации также установлен на законодательном уровне и составляет 5 лет. В период между минимальным и максимальным сроком временная прописка может быть оформлена на любое время, например, в качестве регламентирующего периода можно выбрать срок действия договора аренды.

Свидетельство о временной прописке

Важно! Приезжему лицу будет выгодно оформить максимальный срок действия временной прописки, так как при каждом продлении ему придётся платить госпошлину за осуществление этой операции, однако эти преимущества действуют только при наличии стабильной работы или зарплаты.

На какой срок делается временная регистрация для иностранцев? В отличие от приезжего из региона гражданина РФ, максимальный срок временной регистрации иностранца составляет максимум 1 год, а после её истечения документ необходимо продлевать. Исключительным случаем в этой ситуации является временная прописка лица, проходящего обучение в одном из вузов РФ, в общежитии при вузе, и государство идёт навстречу, оформляя регистрацию сразу на весь период обучения – на 4 или 5 лет.

Стоимость временной прописки

Временная прописка в СПБ

Стоимость временной прописки – понятие очень размытое, так как государству россияне не должны ничего, и прописка осуществляется по нулевому тарифу, а в случае с иностранцем – взимается госпошлина 350 рублей*. Однако далеко не каждый собственник жилого помещения просто так легко соглашается на данное юридическое действие в пользу мигранта, особенно, если речь идёт о Москве или Санкт-Петербурге. Дело в том, что стоимость жилого помещения может составлять десятки миллионов рублей, и предоставлять его на законных основаниях в личное пользование хозяин квартиры не горит желанием, либо арендная плата в таком случае возрастает до 100%.

В связи с этим последнее время на территории крупных городов, принимающих больше всех иногородних и иностранных граждан, активизируются специализированные фирмы или частные лица, которые являются посредниками и, выступая от лица собственника жилого помещения, предоставляют временную прописку, чаще всего не более чем на 1 год. Данные конторы взимают денежные средства с обратившихся, часть оставляя себе за посреднические услуги, оплачивая госпошлину и делая месячную выплату собственнику квартиры. Это вовсе не означает, что мигрант будет проживать по этому адресу – он просто будет лицом, имеющим временную прописку в городе проживания.

Анкета на приобретение временной регистрации

Важно! Стоимость подобных услуг разнится в десятки раз и может составлять от 300–700 рублей* за 3 месяца до 2000–3000 рублей, если прописка оформляется в региональных столицах. Для Москвы и Санкт-Петербурга цены могут возрастать до минимальных 1000 рублей и максимальных 15000 рублей за те же сроки*. При этом приезжий находится в зоне риска по следующим причинам:

  • Фирма может иметь в своей базе всего несколько реальных собственников жилья, у каждого из которых могут быть прописаны по 100 человек, с чего хозяин получает немалый процент от посредника. Однако подобные квартиры «тысячники» находятся всё время в розыске у соответствующих органов и при выявлении факта нарушения на владельца помещения накладывается штраф, а все зарегистрированные в квартире жильцы выселяются по решению судебных инстанций.
  • В случае выявления факта фиктивной регистрации приезжего по одному адресу, а проживания в другом месте – и на мигранта, и на собственника жилья будет наложен штраф.
  • Компания-посредник может оказаться мошенником, и результатом её работы будет фальшивый документ, выданный клиенту, что повлечёт за собой неприятности у последнего в случае проверки документов сотрудниками полиции.

Перед тем, как обращаться в подобную компанию, соискателю следует тщательно изучить отзывы на сайте, форумах и соцсетях о благонадёжности посредника.

Продление временной прописки

Временная прописка ребенка для школы

Порядок пролонгации временной прописки по окончании её действия разный для граждан РФ и иностранцев. Так, по истечении продолжительности договора аренды или свежести самого свидетельства каждый житель России обязан явиться в органы ФМС со следующими документами:

  • Паспорт гражданина РФ с указанием постоянной прописки в регионе.
  • Обновлённый контракт на аренду жилого помещения от собственника.
  • Согласие хозяина помещения, оформленное нотариально, либо личное его присутствие в отделе ФМС вместе с мигрантом.
  • Заявление установленного государством образца на продление регистрации.

Проверка ФМС

При корректном заполнении документа приезжий получает обновлённое свидетельство и продолжает своё проживание в городе.

В случае с иностранными гражданами процесс немного сложнее, так как пакет документов должен быть более полным:

  • Заявление по той же форме, что и для граждан РФ.
  • Обязательно – трудовой договор с работодателем.
  • Паспорт иностранного гражданина с нотариально заверенным его переводом на русский язык, а также копию к документу.
  • Первоначальное свидетельство о временной прописке.
  • Разрешение на ведение трудовой деятельности, выданное соответствующей государственной структурой вместе с его копией.
  • Медицинские справки, исключающие наличие у мигранта каких-либо общественно-опасных инфекционных заболеваний.
  • Квитанция об оплате пошлины.

Таким образом, процедура продления временной прописки в точности повторяет процесс первичной регистрации.

Ответственность за отсутствие или просрочку временной прописки

В КоАП РФ присутствует статья за нарушение сроков временной регистрации гражданами РФ и иностранцами, которая предусматривает материальную ответственность как для самих приезжих, так и для собственников жилых помещений. Размеры штрафов, актуальные на июль 2018 года, установлены следующие:

  • Прямые нарушители закона – мигранты наказываются денежным взысканием от 2000 до 3000 рублей*.
  • Лица, предоставившие собственное помещение в аренду по договору одновременно с нарушителями штрафуются от 2000 до 5000 рублей*, как лица, способствовавшие совершению противоправного деяния.
  • В случае, если правонарушение случается в Москве или Санкт-Петербурге, для штрафа действует региональный повышающий коэффициент для мигрантов – 3000–5000 рублей*.
  • То же повышение, но для собственников арендуемых помещений – 5000–7000 рублей*.
  • Больше всех страдают юрлица, так как при проживании на территории, принадлежащей им, лиц без временной прописки, в случае проверки и выявлении этого факта штраф составит уже 0,3–0,8 млн руб.*

Штраф за просрочку временной прописки

Таким образом, данная административная ответственность мотивирует к выполнению законных требований государства обе стороны договора.

Способы обхода законных требований для временной прописки

Перечисленные выше законные требования актуальны для каждого, однако для того, чтобы назначить штраф гражданину РФ, приехавшему на временное место жительства в другой регион, сотрудникам ФМС необходимо представить исчерпывающие доказательства реального пребывания по временному месту жительства лица не менее 90 дней. Конечно, они могут потребовать договор аренды жилого помещения с мигранта и убедиться, что он был заключен давно, однако если даже следующий контракт на съём жилья действует уже 2,5 месяца, а предыдущий в 12 месяцев просто не был замечен ранее, то гражданин РФ имеет полно право оспорить свои права, умолчав о факте нарушения.

Защитить свои интересы приезжий может в суде, когда у миграционной службы не имеется на руках доказательств, а мигрант будет настаивать на своём недавнем прибытии в регион. Это влечёт за собой то, что по факту мигранты из числа граждан России крайне редко подвергаются реальному взысканию, чего нельзя сказать об иностранцах, у которых в паспорте всегда стоит дата их прибытия в страну, отштампованная пограничниками.

На законодательном уровне также установлены ситуации, когда временная прописка в принципе не требуется:

  • В случае, если мигрант временно снимает жильё в городе, который является муниципальным образованием того же субъекта федерации – региона РФ. Так, например, житель Коломны или Чехова всегда может беспрепятственно проживать в Москве или Одинцово, а лицо, прописанное в Тосно, может уехать жить в Санкт-Петербург, так как все эти города являются частью одного региона.
  • Если гражданин РФ проживает не по адресу прописки, но пользуется жилым помещением, которое принадлежит его близкой родне, и при необходимости последние смогут документально подтвердить это документом о собственности.

Любая из описанных ситуаций вполне легитимна и в случае неправомерных действий сотрудников ФМС может быть обжалована в суде.

Переезд в другой город

Подводя итог, можно сказать, что максимальный срок временной регистрации для граждан РФ в 5 лет вполне достаточен для того, чтобы обосноваться в регионе навсегда, обрести работу, собственное жильё и никогда больше не думать о продлении временной регистрации.

*Суммы штрафов актуальны на июль 2018 года.