Содержание
Несмотря на принцип равенства всех лиц перед законом, Конституция РФ наделяет граждан страны особыми правами и обязанностями перед государством. Гражданин России имеет ряд преимуществ в социальной, политической, образовательной, медицинской сферах. Тем не менее вопрос прекращения гражданских прав в РФ по-прежнему актуален.
Понятие гражданства РФ
Гражданство Российской Федерации — это правовая связь с государством, которая является устойчивой и прекращается только по особым основаниям. Она порождает взаимные права и обязанности между обеими сторонами, закрепленные в Конституции РФ. Правила, регулирующие гражданство, обязательны для всех на территории России, а также для граждан страны, проживающих за рубежом.
Основные принципы и правила гражданства:
- Запрещается ограничение гражданских прав и обязанностей в связи с расовыми, языковыми, социальными и национальными различиями.
- Права и обязанности граждан равны и обязательны для всех.
- За гражданами, проживающими за рубежом, сохраняется гражданство в РФ (навсегда или до отказа от него).
- Каждый гражданин имеет право на изменение гражданства.
- Граждане РФ находятся под государственной защитой (россиянин не может быть выдан иностранному государству).
- Лицам без гражданства, проживающим на территории страны, государство предоставляет возможность его приобрести.
- Принадлежность к РФ лиц, являющихся в прошлом гражданами СССР, определяется на основании международных договоров и законодательных актов, действующих на момент приобретения соответствующего статуса.
Согласно статье 5 ФЗ-62, гражданами России являются лица, которые имеют гражданство с рождения или приобрели его в соответствии с установленными правилами. И те и другие лица имеют ряд государственных привилегий.
Россиянам гарантируется:
- участие в референдумах и выборах;
- бесплатное медицинское обслуживание;
- социальное обеспечение;
- бесплатное образование;
- официальное трудоустройство и начисление пенсии;
- возможность получения кредита в российских банках;
- право свободного перемещения по территории РФ.
Обратите внимание! Менять или прекращать гражданство РФ самостоятельно не запрещается. Лицо, злоупотребляющее законами страны, может быть лишено гражданства в принудительном порядке (за экстремистскую деятельность).
Прекращение гражданства РФ
Статья 18 ФЗ-62 предусматривает следующие основания прекращения гражданства РФ:
- по желанию гражданина;
- при наличии иных причин, предусмотренных законом.
Выход из гражданства по желанию гражданина, проживающего на территории страны, производится в общем порядке, предусмотренном законом. В этом случае лицо подает заявление в Федеральную Миграционную Службу о прекращении гражданства на имя Президента РФ. Бланк заявления можно получить в местном отделении ФМС или распечатать на официальном сайте ведомства.
Важно! ФМС принимает заявления, заполненные без исправлений и пропусков. Сведения о лице должны быть внесены из действующего документа гражданина РФ.
После рассмотрения заявки ФМС принимает решение по вопросу о прекращении гражданства и направляет соответствующее уведомление заявителю. При положительном решении лицо обязывается сдать паспорт РФ и свидетельство о рождении в миграционную службу.
На заметку. После сдачи документов выдается справка о лишении статуса гражданина РФ.
Лица, постоянно проживающие на территории иностранного государства и изъявившие желание прекратить правовую связь с Россией, должны обратиться с соответствующим заявлением в российские консульские представительства. Отказ от гражданства для данной категории осуществляется в упрощенном порядке.
Для ребенка, у которого один из родителей является иностранцем, гражданство Российской Федерации прекращается на основании заявления обоих или единственного родителя. Процедура предусматривает упрощенный порядок.
Несмотря на возможность для определенных категорий лиц в короткий срок прекратить связь с РФ, им необходимо доказать, что данная процедура производится не в целях уклонения от исполнения гражданских обязательств.
Кто не может «прекратить быть россиянином»
В статье 20 № 62-ФЗ приведен перечень оснований, по которым не допускается расторжение гражданской связи с РФ. Разрабатывая данные положения, государство предусмотрело все нюансы, чтобы бывшие граждане РФ и после выхода были социально защищены, а также чтобы не допустить выезд за границу преступника или злостного нарушителя.
Прекращение гражданства запрещается, если лицо:
- не подтвердило факт наличия другого гражданства или возможность его приобретения;
- является обвиняемым по уголовному производству либо в отношении него вынесено судебное решение, подлежащее исполнению;
- имеет невыполненные обязательства перед государством.
При наличии хотя бы одного из перечисленных оснований отмена гражданских связей с Россией невозможна. После их устранения лицо, собрав необходимый пакет документов, может смело обращаться в органы ФМС.
Какие документы подавать
Для подачи заявления необходимо собрать пакет документов и справок, подтверждающих отсутствие задолженностей перед страной (налогов, страховых сборов, штрафов и др.).
Список документов включает в себя:
- паспорт;
- заявление с указанием мотива, по которому принято решение о выходе из РФ;
- документальное подтверждение того, что иное государство готово предоставить свое гражданство;
- 3 фотографии 3 × 4;
- квитанция об уплате госпошлины (около 2000 тысяч рублей*);
- справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.
Чтобы получить подтверждение об отсутствии долгов по налоговым сборам, необходимо обратиться в местное отделение налоговой инспекции с заявлением, ИНН и паспортом. Другой способ — заказать справку на официальном сайте ФНС через личный кабинет.
Важно! Документ из ФНС — один из основных в данном пакете. Справка изготавливается в течение 10 дней, поэтому о получении необходимо позаботиться заранее.
Документы должны быть заполнены надлежащим образом. Исправления, неактуальная информация не допустимы.
Каков срок рассмотрения заявки?
Прекращение российского гражданства — довольно длительная процедура. Согласно статье 35 No62-ФЗ, решение о выходе гражданина, проживающего на территории страны, принимает Президент РФ в общем порядке. В связи с этим рассмотрение заявки занимает 1 год со дня подачи документов, оформленных должным образом.
Решение о прекращении гражданских связей с РФ ребенка, один из родителей или единственный родитель которого иностранец, в упрощенном порядке принимают федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы.
Прекращение гражданства для граждан, проживающих за рубежом, в упрощенном порядке осуществляют федеральные органы исполнительной власти, ведающие вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами РФ.
По вопросам отзыва гражданства в упрощенном порядке уполномоченные органы принимают решение в течение 6 месяцев со дня подачи должным образом подготовленных документов.
Важно! Данные решения подлежат отмене в случае выявления нарушений. В статье 22, в пункте 1 № 62-ФЗ говорится, что решение о прекращении гражданства отменяется, если установлен факт предоставления заявителем поддельных документов. Эти же обстоятельства служат одной из причин лишения гражданства.
Лишение гражданства
Предоставление недействительных документов при подаче заявления на получение гражданских прав РФ влечет за собой его последующую отмену (так как предыдущее решение принято на основании ложных сведений).
В статье 6 Конституции РФ указано, что лишить гражданства никто не в праве, но нужно отметить, что данное положение не распространяется на недобросовестных заявителей и участников террористических группировок. К лицам, совершившим преступления террористического характера, применяется такая конституционно-правовая санкция, как лишение гражданских прав.
Обратите внимание! Россия на протяжении многих лет ведет усиленную борьбу с экстремизмом, поэтому любимые противоправные действия, совершенные против Конституционного строя и граждан, влекут за собой серьезное наказание.
Подать документы на прекращение гражданства РФ можно самостоятельно. На рассмотрение заявки уйдет примерно год. Гораздо сложнее и дольше получить гражданство РФ: на это требуется от 3 до 5 лет. Поэтому, прежде чем сделать такой серьезный шаг, необходимо все тщательно взвесить. Как бы сильно не хотелось быстрее «махнуть за бугор», нужно понимать, что возвращение будет более проблемным и сложным.
*Цены актуальны на июль 2018 г.